Era una preocupación de muchos y el gobierno de España ha dado un gran salto para evitar inconvenientes mayores. La legislación de este país ha reforzado de manera notoria los controles de identidad en el mundo del juego, tanto presencial como online, con el objetivo de proteger a los jugadores, especialmente a los colectivos más vulnerables. La expansión del mercado digital y el crecimiento acelerado en la participación han convertido este ámbito en un terreno donde la seguridad y la regulación son cada vez más imprescindibles. Bajo la atenta supervisión de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), el país ha desarrollado nuevas herramientas tecnológicas y normativas que exigen a los operadores un extremo rigor en la verificación de la identidad de sus usuarios.

Al mismo tiempo, las cifras del sector muestran el dinamismo del juego en España. En el primer trimestre de 2025, el juego online generó cerca de 400 millones de euros de ingresos brutos, con un crecimiento interanual superior al 13%, evidenciando una notable expansión respecto a años previos. Paralelamente, el número de jugadores activos y las cuentas nuevas han experimentado incrementos de doble dígito, en especial con las posibilidades que ofrecen muchos casinos en línea con 100 giros gratis sin depósito. Todo esto subraya la importancia de robustecer los sistemas de control y de prevención de fraudes e infracciones. España, actualmente el quinto mercado de juegos de azar más relevante de Europa, apuesta así por la tecnología y la legislación como escudos fundamentales frente a los riesgos asociados al juego no regulado.

Evolución de la normativa y el control de identidad

La Ley 13/2011 y los distintos reales decretos que se han promulgado desde su aprobación han sido el principal pilar para la regulación del juego en España. Esta normativa concede especial importancia a la identificación de los jugadores y la prevención del acceso de menores y personas autoexcluidas. El desarrollo más reciente se materializó en la actualización del Servicio Web de Verificación de Jugadores (SVJ-WS), implementada por la DGOJ a finales de 2024. Esta plataforma digital ha revolucionado el proceso de control de identidad, permitiendo a los operadores verificar en tiempo real la edad y la autenticidad de los datos proporcionados por los usuarios antes de concederles acceso a cualquier actividad de juego.

Las mejoras del sistema SVJ-WS han sido significativas: la conexión automática con el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) posibilita que los operadores bloqueen la entrada a quienes estén inscritos por decisión propia —autoexclusión voluntaria— o por mandato judicial. Además, mediante revisiones periódicas y el monitoreo de defunciones, se extreman las garantías para que ni personas fallecidas ni aquellas con prohibición judicial intervengan en el mercado digital de juego. Estas actualizaciones procuran cerrar cualquier resquicio y asegurar que solo los usuarios que cumplen plenamente los requisitos legales puedan tomar parte en la oferta de juego autorizada en España.

Impacto de las medidas en los jugadores y en la industria

El impacto de estos controles se refleja tanto en la disminución de casos de acceso indebido como en la consolidación del mercado legal. Según el último informe de la DGOJ, entre enero y marzo de 2025, el sector registró 398 millones de euros en ingresos brutos, con los depósitos de jugadores creciendo más de un 23% interanual y las retiradas aumentando casi un 30%. Este crecimiento ha ido acompañado de una intensificación de los controles de identidad, una condición cada vez más apreciada tanto por operadores como por usuarios, que ven reforzada su protección dentro de un entorno digital a menudo expuesto a riesgos de fraude o suplantación.

El número de cuentas activas de juego online alcanzó una media mensual de más de 1,4 millones, situando a España como líder en innovación preventiva y modelo regulatorio. Este tipo de juego ha crecido mucho, en especial entre los aficionados del boxeo en España.  

Herramientas clave: para brindar más seguridad

El Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego representa el corazón de la política de protección. Miles de españoles recurren anualmente a la autoexclusión, una posibilidad que les asegura quedar fuera de cualquier actividad que requiera identificación, tanto online como presencial. De forma automática, los operadores reciben la notificación y bloquean el acceso de estos usuarios, protegiendo su salud financiera y emocional, sin posibilidad de revocar la medida antes de seis meses.

La legislación vigente exige, además, la implementación de límites financieros, controles automáticos cuando se superan pérdidas netas específicas (600 euros, y 200 euros para menores de 25 años), y la prohibición del uso de tarjetas de crédito como método de pago en los juegos de azar. Estas medidas, acompañadas por resúmenes detallados mensuales y comunicaciones directas de los grandes eventos en vivo, ayudan a establecer hábitos de juego saludables y prevenir comportamientos de riesgo, especialmente en los segmentos más vulnerables y con mayor exposición a la ludopatía.

El gran papel de la confianza

España afronta en 2025 una nueva etapa en la protección del jugador, caracterizada por el perfeccionamiento continuo de sus sistemas de identificación y la adopción de medidas legales ágiles que se adaptan al rápido avance de la tecnología. El objetivo es mantener la confianza en el mercado regulado y dificultar al máximo la actividad de operadores no autorizados. La combinación de herramientas técnicas, campañas educativas dirigidas a los adultos desde 18 años y estrictos protocolos de verificación permite que el país figure entre los líderes europeos en materia de juego responsable.

Como podemos ver, a pesar del crecimiento sostenido, el reto sigue siendo maximizar el equilibrio entre ofrecer entretenimiento y garantizar que ningún jugador quede expuesto a los peligros del juego no monitorizado.